南水北調(diào)用水需求強(qiáng)烈 供水能力難保證

由于受水區(qū)用水需求不斷擴(kuò)大，北方生態(tài)補(bǔ)水要求強(qiáng)烈，“南水北調(diào)”工程的水源區(qū)供水能力難以保證。全國政協(xié)委員、水利部長江水利委員會總工程師仲志余近日在全國“兩會”上稱，南水北調(diào)中線工程水資源調(diào)配的供需兩側(cè)都發(fā)生變化，目前面臨四大新形勢。 本文由上海超樂磁力泵轉(zhuǎn)載發(fā)布；上海超樂主要生產(chǎn)高溫磁力泵,自吸式磁力泵,氟塑料磁力泵,塑料磁力泵,氟塑料自吸磁力泵;不銹鋼磁力泵,磁力旋渦泵,管道磁力泵,立式磁力泵,臥式磁力泵,襯氟磁力泵等，咨詢或訂購磁力泵歡迎聯(lián)系。

第一，南水北調(diào)的北調(diào)水已經(jīng)成受水區(qū)的主力水源。按照南水北調(diào)工程的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，北調(diào)水是北方受水區(qū)的補(bǔ)充水源，與受水區(qū)的地表水和地下水聯(lián)合運(yùn)用，共同保障受水區(qū)的城市供水。而實(shí)際的情況是，由于北調(diào)水的水質(zhì)好、供水穩(wěn)定，北京、天津等城市都將北調(diào)水作為當(dāng)?shù)厮�依賴的主力水源。比如北京市�?jì)劃年利用南水北調(diào)水量是10.5億立方米，而最近三年，從2015年到2018年，北京的用水量分別達(dá)到11億、10.3億、12億�；�本上達(dá)到了南水北調(diào)中線工程95億立方米分配給北京的用水量10.5億立方米。另外北京的生活用水70%由北調(diào)水供給，大幅減少了密云水庫的供水量。天津市由于灤河的水質(zhì)下降，全市居民用水也轉(zhuǎn)向了北調(diào)水。北調(diào)水從補(bǔ)充水源到主力水源的變化，大大增加了中線工程的供水壓力，對中線工程的保證率提出了更高的要求。一旦丹江口水庫蓄水不足，將嚴(yán)重影響受水城市的供水安全。

第二，受水區(qū)用水需求不斷擴(kuò)大。受水區(qū)人口增長快，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，北調(diào)水用水量逐年遞增。“今年我們要制定2018到2019年的用水計(jì)劃，各個(gè)省市報(bào)上來的數(shù)據(jù)已經(jīng)超過95億，需求很旺盛�！敝僦居喾Q，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)等重大戰(zhàn)略實(shí)施，以及受華北地區(qū)地下水壓采的影響，受水區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對北調(diào)水的用水需求將進(jìn)一步增加。

第三，北方生態(tài)補(bǔ)水要求強(qiáng)烈。隨著受水區(qū)地下水壓采工作的深入，要求南水北調(diào)中線工程實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水的呼聲越來越高。2017年丹江口水庫蓄水比較多，為近兩年北方受水區(qū)的生態(tài)補(bǔ)水提供了條件。在漢江來水比較豐沛的年份，可以為北方受水區(qū)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水，也是高效利用漢江水資源，實(shí)現(xiàn)洪水資源化的手段。

第四，水源區(qū)供水能力難以保證。這主要有兩個(gè)方面原因：一個(gè)是漢江上游來水量年際變化很大，例如在2013年到2016年，漢江連續(xù)出現(xiàn)了四年的非常枯的枯水年，多年平均丹江口水庫的來水量是388億立方米。而這4年平均只有250億立方米，減少了三分之一。漢江來水的不確定性會影響中線工程的正常供水。此外，除了南水北調(diào)中線工程以外，陜西省內(nèi)“引漢濟(jì)渭”工程已經(jīng)在實(shí)施，最終規(guī)模是到2030年調(diào)水15億立方米。另外湖北省的“鄂北水資源配置工程”，年調(diào)水量也將近15億立方米。這兩項(xiàng)工程通水以后，將形成南水北調(diào)、“引漢濟(jì)渭”，“鄂北水資源配置工程”三個(gè)工程三分漢江水的分配水資源格局，水源區(qū)供給將面臨巨大的壓力。

為了保障南水北調(diào)中線工程供水持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行，仲志余提出，要推進(jìn)增加水源區(qū)供水能力的措施落地。對其中有兩項(xiàng)措施，一項(xiàng)是非工程措施，研究丹江口水庫洪水資源的利用，如何在確保防洪安全的前提下，利用洪水資源。另一項(xiàng)是工程措施，建議加快啟動從長江三峽補(bǔ)水到漢江的“引江補(bǔ)漢”工程。在2002年國務(wù)院提出的南水北調(diào)工程總體規(guī)劃中提出，“引江補(bǔ)漢”工程可在中線一期工程運(yùn)行后，視北方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對水量需求的增加情況，確定從長江補(bǔ)水的時(shí)間和規(guī)模。目前長江水利委員會已經(jīng)編制完成“引江補(bǔ)漢”工程規(guī)劃，建議國家發(fā)改委、水利部將“引江補(bǔ)漢”工程納入南水北調(diào)中線續(xù)建工程項(xiàng)目，加快推進(jìn)工程前進(jìn)工作，盡快啟動“引江補(bǔ)漢”工程。

仲志余還建議，盡快完善生態(tài)補(bǔ)水相關(guān)管理規(guī)定。在原來的規(guī)劃設(shè)計(jì)里，是以城市的生活用水為主，兼顧農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水。所以從技術(shù)層面來講，要在滿足受水區(qū)正常用水需求前提下實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水。建議最好在漢江汛期利用洪水資源向北方補(bǔ)水，不要影響工程的正常供水。另外建議從生態(tài)補(bǔ)水的申報(bào)、方案制定、批準(zhǔn)以及執(zhí)行，與正常用水調(diào)度協(xié)調(diào)。在相關(guān)單位職責(zé)分工，生態(tài)補(bǔ)水的水價(jià)等方面制定相關(guān)的管理辦法，加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)水的管理和協(xié)調(diào)。